襄政辦發(fā)〔2017〕50號(hào)

襄汾縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)襄汾縣深化消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：

《襄汾縣深化消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

襄汾縣人民政府辦公室

2017年7月3日

襄汾縣深化消防安全網(wǎng)格化管理工作

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理工作，落實(shí)基層消防工作責(zé)任，夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，切實(shí)提升全縣火災(zāi)防控能力和消防安全管理水平，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2017年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、縣直各單位、行業(yè)部門(mén)在本轄區(qū)（系統(tǒng)、行業(yè)）內(nèi)，建立消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，使城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善，防控火災(zāi)能力顯著提升，達(dá)到網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)，即：建立一套網(wǎng)格化管理方案、成立一個(gè)消防網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)組織、組建一批專兼職或義務(wù)消防巡宣隊(duì)伍、簽訂一份消防安全責(zé)任書(shū)、印發(fā)一份消防安全自查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)一份轄區(qū)單位場(chǎng)所底冊(cè)、建立一套網(wǎng)格化管理臺(tái)賬、制作一批固定消防宣傳圖板、張貼（刷寫(xiě)）一批防火標(biāo)語(yǔ)通告，達(dá)到每個(gè)單位場(chǎng)所能有人監(jiān)管、隱患得到排查整改、人員受到培訓(xùn)宣傳、安全提示牌設(shè)置到位，實(shí)現(xiàn)消防安全監(jiān)管水平的全面提升。

二、網(wǎng)格劃分

（一）充分依靠基層政府和社會(huì)組織，堅(jiān)持群防群治，按照屬地管理原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委行政轄區(qū)為“大網(wǎng)格”，以行政村和社區(qū)為“中網(wǎng)格”，以居民小區(qū)、樓院、企事業(yè)單位、村組為“小網(wǎng)格”。

（二）縣直各單位、行業(yè)部門(mén)要推進(jìn)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)行垂直網(wǎng)格劃分，行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)消防安全工作負(fù)責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、縣直各單位、行業(yè)部門(mén)要對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居（村）民樓院、村組實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)三級(jí)網(wǎng)格無(wú)縫對(duì)接，單位、場(chǎng)所一個(gè)不漏，構(gòu)建“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。

三、工作措施

（一）建立消防安全網(wǎng)格化管理模式

1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委為“大網(wǎng)格”。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、社管委主任為組長(zhǎng)，各相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，綜治、工商、安監(jiān)、民政、派出所等多個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)為成員單位的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確工作職能，依法履行消防管理職責(zé)，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決消防安全工作中的重要事項(xiàng)和問(wèn)題。

2、構(gòu)建村、社區(qū)“中網(wǎng)格”。要結(jié)合本地實(shí)際，以村、社區(qū)為基本單元，劃分“中網(wǎng)格”，建立行政村、社區(qū)消防責(zé)任體系，定期開(kāi)展消防隱患排查和宣傳工作。

3、構(gòu)建責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。在每一個(gè)村委、社區(qū)中，以轄區(qū)主要小區(qū)、高層建筑、道路、居民樓為單元，劃分為若干責(zé)任片區(qū)，形成“小網(wǎng)格”，明確專人負(fù)責(zé)，定期開(kāi)展火災(zāi)隱患排查和落實(shí)督促整改工作。

（二）建立健全網(wǎng)格化管理工作制度

1、建立健全隱患排查整改制度。按照“網(wǎng)格”劃分工作，組織相關(guān)職能部門(mén)分片包干，蹲點(diǎn)“網(wǎng)格”，開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全檢查。依托綜治辦等部門(mén)設(shè)立消防辦公室，明確消防專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委要實(shí)行網(wǎng)格化排查整治，每月排查15%的單位、場(chǎng)所及村莊。行政村、社區(qū)應(yīng)確定至少2名消防專兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開(kāi)展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。

2、建立健全宣傳教育制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委每半年組織網(wǎng)格員開(kāi)展一次集中消防培訓(xùn)，切實(shí)提高其排查處置火災(zāi)隱患的能力；每季度確定一個(gè)工作日為消防安全宣傳日，廣泛動(dòng)員網(wǎng)格員和消防志愿者走街串戶，深入農(nóng)村社區(qū)、居民家庭，面對(duì)面開(kāi)展消防宣傳教育，并結(jié)合轄區(qū)單位特點(diǎn)和火災(zāi)高發(fā)時(shí)期，適時(shí)開(kāi)展針對(duì)性宣傳，設(shè)立固定宣傳欄，舉行消防演練，建立消防群眾自治長(zhǎng)效機(jī)制。

3、建立健全群防群治制度。充分整合綜治、工商、安監(jiān)、民政、派出所等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量，各級(jí)臨近網(wǎng)格之間深入開(kāi)展區(qū)域聯(lián)防工作，大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作，是全面提升基層防控火災(zāi)整體能力，有效遏制基層火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢(shì)，確保全縣火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、縣直各單位、行業(yè)部門(mén)要高度重視，切實(shí)將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保取得實(shí)效。

（二）各盡其職，齊抓共管。綜治辦要組織起綜治力量，積極開(kāi)展防火檢查巡查和消防宣傳；民政所將村民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層組織做好消防管理工作；工商所結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門(mén)和公安派出所，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為；安監(jiān)結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和安全隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)公安派出所或公安消防部門(mén)；公安派出所依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育；公安消防部門(mén)建立健全包片聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村消防安全網(wǎng)格化管理工作，積極開(kāi)展消防安全培訓(xùn)工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)“兩委”負(fù)責(zé)人懂消防知識(shí)，主動(dòng)宣傳消防知識(shí)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。縣政府將適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)成立督察組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)工作推進(jìn)快、建設(shè)質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、縣直單位、行業(yè)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、縣直各單位、行業(yè)部門(mén)于7月15日前將消防安全網(wǎng)格化管理人員登記表上報(bào)縣公安消防大隊(duì)305辦公室（電子郵箱：2532269511@qq.com，聯(lián)系電話：0357-3605119）。