襄政辦發(fā)〔2017〕71號

襄汾縣人民政府辦公室關于加強部門協作做好土地稅收征收管理工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關部門：

為加強土地稅收征收管理工作，發(fā)揮部門協作與齊抓共管的優(yōu)勢，防止稅源流失，增加地方政府預算內財政收入，促進土地集約節(jié)約利用。根據《臨汾市人民政府辦公廳關于加強部門協作做好土地稅收征收管理工作的通知》（臨政辦發(fā)〔2017〕14號）精神，經縣政府同意，現就加強部門協作做好土地稅收征收管理工作有關事項通知如下：

一、建立聯席會議機制

建立財政、國土、地稅等部門的聯席會議機制，按照國家土地稅收和土地管理有關法律法規(guī)的規(guī)定，從構建綜合治稅工作的角度出發(fā)，共同研究加強土地稅收征管的辦法和措施，通過聯合行文、信息共享、情況通報等多種形式加強部門間的協作配合，溝通情況和信息，建立部門配合的長效機制，形成土地稅收管理的稅源監(jiān)控網絡。

二、建立信息交換和共享機制

國土資源管理部門在下發(fā)用地批文時，要同時告知地稅部門，應根據需要提供農用地轉用信息、城市和村莊集鎮(zhèn)按批次建設用地轉而未供信息、經批準臨時占地信息、未批先占農用地查處信息等，以便于地稅部門及時掌握土地的占有和使用情況，加強土地稅收管理工作。

地稅部門在出具相關契稅、耕地占用稅完稅憑證時，應同時告知國土資源管理部門。

地稅部門對從國土資源管理部門獲取的地籍資料和相關地價資料，只能用于征稅之目的，并有責任按照國土資源管理部門的要求予以保密。

三、建立健全“先稅后證”機制

地稅部門與國土資源管理部門要加強溝通、協調，在日常管理工作中，共同做好稅源控管和稅款征繳工作。對于未出具契稅完稅憑證或免稅憑證的，國土資源管理部門不予辦理土地登記手續(xù)。國土資源管理部門要嚴格按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的要求，在申請人出具耕地占用稅完稅或免稅憑證后，再辦理建設用地批準書等相關手續(xù)，在辦理手續(xù)后，應將完稅（或減免稅）憑證與有關資料一并歸檔備查。

四、農用地轉用為應稅土地的納稅人的確認

經申請批準占用應稅（耕地占用稅，下同）土地的，納稅人為農用地轉用審批文件中表明的建設用地人；農用地轉用審批文件中未標明建設用地人的，納稅人為用地申請人。

未經批準占用應稅土地的，納稅人為實際用地人。

城市和農村、集鎮(zhèn)建設用地審批中，按土地利用年度計劃分批次批準的農用地轉用審批，批準文件中未標明建設用地人且用地申請人為各級人民政府的，由同級土地儲備中心履行耕地占用稅申報納稅義務；沒有設立土地儲備中心的，由國土資源管理部門或政府委托的其他部門履行耕地占用稅申報納稅義務。

五、繳納耕地占用稅資金的來源

縣人民政府承辦農用地轉用的單位（土地管理部門或土地儲備中心）繳納的耕地占用稅，通過土地出讓支出預算予以安排，已繳納的稅款在土地出讓時計入土地出讓底價，在出讓國有建設用地時，對實際用地人不再征收耕地占用稅。

對本通知下發(fā)之前，土地儲備中心作為用地申請人辦理農用地轉用征收的土地（包括已出讓和未出讓的），應繳未繳的耕地占用稅，由所屬土地儲備中心一次性向當地地稅機關申報補繳入庫。鑒于土地出讓收支全額納入財政預算實行“收支兩條線”管理的情況，土地儲備中心繳納耕地占用稅所需資金由本級財政一次性撥付。

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襄汾縣人民政府辦公室

2017年8月22日

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抄送：縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣法院，

縣檢察院，縣政府法制辦，人民團體，新聞單位。

襄汾縣人民政府辦公室2017年8月22日印發(fā)

共印25份

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