襄政辦發(fā)〔2017〕40號(hào)

襄汾縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《襄汾縣采煤沉陷區(qū)綜合治理實(shí)施方案（2016-2018年）》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《襄汾縣采煤沉陷區(qū)綜合治理實(shí)施方案（2016-2018年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

襄汾縣人民政府辦公室

2017年5月22日

襄汾縣采煤沉陷區(qū)綜合治理實(shí)施方案

（2016-2018年）

采煤沉陷區(qū)綜合治理是縣委、縣政府部署的煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面建成小康社會(huì)中一項(xiàng)重要的德政工程、民生工程、民心工程。為進(jìn)一步做好采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，切實(shí)改善人民群眾的居住生活環(huán)境，打造一批各具特色、設(shè)施齊全、功能完備、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障有力的新村鎮(zhèn)，讓更多群眾分享到改革開(kāi)放發(fā)展的成果，不斷加快全面建成小康社會(huì)的步伐?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照縣委、縣政府深化采煤沉陷區(qū)治理與城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高公共服務(wù)水平、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)相統(tǒng)籌的總要求，本著綜合規(guī)劃、全面推進(jìn)、加快建設(shè)的實(shí)施原則，以徹底解決采煤沉陷區(qū)人居環(huán)境突出問(wèn)題為重點(diǎn)，全面實(shí)施采煤沉陷區(qū)搬遷安置、土地復(fù)墾、地災(zāi)治理、生態(tài)恢復(fù)等綜合治理，恢復(fù)和改善采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境，特別是明顯改善受災(zāi)群眾的居住條件、生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量等，為全面建成小康新襄汾奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)。科學(xué)編制本地采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃。規(guī)劃要堅(jiān)持“三同步”（即與改革發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實(shí)實(shí)施、同步見(jiàn)到成效），“四結(jié)合”（即與當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)民整體生活水平提升、農(nóng)村社會(huì)治理水平提升結(jié)合起來(lái)），“五統(tǒng)籌”（即與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)、環(huán)境整治和生態(tài)恢復(fù)相統(tǒng)籌），要采用政府引導(dǎo)、企業(yè)配套、群眾參與的治理辦法，連片整治，整體推進(jìn)。

（二）綜合治理，統(tǒng)籌實(shí)施。在組織實(shí)施群眾搬遷安置工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌實(shí)施土地復(fù)墾整理、礦山地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理等工作，做到搬遷一個(gè)村、復(fù)墾一個(gè)村、治理一個(gè)村。涉及到文物保護(hù)單位的鄉(xiāng)村，確實(shí)需要遷移異地保護(hù)或者拆除的應(yīng)制定規(guī)劃。要結(jié)合搬出地實(shí)際，宜耕則耕、宜水則水、宜林則林、宜游則游，積極推進(jìn)田、水、路、林綜合治理，引導(dǎo)沉陷區(qū)居民向集鎮(zhèn)和人口聚集區(qū)集中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和多元產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，推進(jìn)搬出地、搬入地一二三產(chǎn)綜合發(fā)展，以結(jié)構(gòu)性改革惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)一批小康新村和新社區(qū)，提升人民群眾生活品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)2014年（含）以前形成的歷史遺留和滅失主體留存的采煤沉陷區(qū)，其恢復(fù)治理工程由政府組織實(shí)施?？h直各部門(mén)要按照本部門(mén)的職責(zé)，規(guī)劃、指導(dǎo)、督促各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府扎實(shí)做好采煤沉陷區(qū)綜合治理的相關(guān)工作。2014年以后開(kāi)采形成的沉陷區(qū)，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，煤炭企業(yè)為治理和投資責(zé)任主體，其恢復(fù)治理工程由企業(yè)組織實(shí)施。政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)履行責(zé)任。

（四）試點(diǎn)先行，分步推進(jìn)。采煤沉陷區(qū)綜合治理是一項(xiàng)復(fù)雜緊迫的系統(tǒng)工程，搬遷安置工作已經(jīng)全面實(shí)施。生態(tài)恢復(fù)、土地復(fù)墾等工作也要盡快選擇試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，示范推廣，全面實(shí)施，有序推進(jìn)，確保采煤沉陷區(qū)綜合治理的各項(xiàng)工作能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)、全面實(shí)施。

三、目標(biāo)任務(wù)

采煤沉陷區(qū)綜合治理的總體目標(biāo)是：

到2017年底，完成全縣526戶、1440人的搬遷安置任務(wù)。

到2018年底，啟動(dòng)土地復(fù)墾工作，完成全縣采煤沉陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境調(diào)查，落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金政府動(dòng)用機(jī)制；搬遷安置村基本確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搬遷農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平；根據(jù)防范新生采煤沉陷災(zāi)害的相關(guān)政策法規(guī)，制定相關(guān)辦法；對(duì)有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者，全部組織參加1次培訓(xùn)，確保零就業(yè)家庭每戶有1人就業(yè)。

具體年度任務(wù)：

——2016年，實(shí)施39戶、122人的搬遷安置任務(wù)；啟動(dòng)全縣采煤沉陷區(qū)礦山地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度；根據(jù)防范新生采煤沉陷災(zāi)害的相關(guān)政策法規(guī)，制定相關(guān)辦法。

——2017年，實(shí)施剩余487戶、1318人搬遷安置任務(wù)，到年底，全面完成全縣搬遷安置任務(wù)；編制完成全縣采煤沉陷區(qū)礦山地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查專題報(bào)告，建立全縣煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理狀況的動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金政府動(dòng)用機(jī)制的相關(guān)政策；2016 年實(shí)施搬遷安置村基本確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)2-3個(gè)村發(fā)展；完善并報(bào)縣政府出臺(tái)防范新生采煤沉陷災(zāi)害的相關(guān)辦法。

——2018年，啟動(dòng)土地復(fù)墾工作，搬遷村基本確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搬遷農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平；出臺(tái)防范新生采煤沉陷災(zāi)害的相關(guān)辦法。

四、保障措施

（一）組織保障

縣政府成立采煤沉陷區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，研究解決重大決策問(wèn)題?？h領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室，同時(shí)設(shè)置搬遷安置、村鎮(zhèn)規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、沉陷防范、資金管理、就業(yè)保障等8個(gè)專項(xiàng)辦公室，各辦公室主任由各牽頭單位一把手擔(dān)任（見(jiàn)附件1、附件2）。

其他相關(guān)部門(mén)要按照統(tǒng)籌實(shí)施、綜合治理的要求，研究制定支持政策，開(kāi)辟綠色通道，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力推進(jìn)深化采煤沉陷區(qū)綜合治理工作順利實(shí)施。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是采煤沉陷區(qū)綜合治理的項(xiàng)目實(shí)施主體，具體落實(shí)采煤沉陷區(qū)綜合治理中的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）資金保障

采煤沉陷區(qū)綜合治理資金由政府投資、企業(yè)配套投資、居民個(gè)人出資及其他社會(huì)投資等構(gòu)成。政府投資包括省、市、縣政府投資和中央財(cái)政支持。中央資金主要通過(guò)中央財(cái)政返還山西上繳中央的“兩權(quán)”價(jià)款資金中安排解決。市、縣政府資金主要通過(guò)地方留成的“兩權(quán)”價(jià)款解決或資源稅改革后公共預(yù)算安排。企業(yè)資金可優(yōu)先從企業(yè)已提取的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金中解決。

（三）土地保障

優(yōu)先安排采煤沉陷區(qū)綜合治理工程設(shè)施新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。采煤沉陷區(qū)綜合治理搬遷安置屬保障性住房工程，并

享受棚戶區(qū)改造的有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)利用城區(qū)現(xiàn)已建成的商品住宅實(shí)行貨幣化安置。對(duì)異地安置的移民新村和沉陷區(qū)治理項(xiàng)目用地，凡搬遷村莊具備復(fù)墾條件的，可通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策解決。

?

采煤沉陷區(qū)治理搬遷異地安置新建住宅小區(qū)的用地、選址、建設(shè)要緊密結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分考慮與城鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相結(jié)合，因地制宜，把握用地節(jié)約集約、就近搬遷安置、地價(jià)相對(duì)低廉的選址建設(shè)原則，力爭(zhēng)以劃撥和增減掛方式提供土地。要充分利用和完善城鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)引導(dǎo)搬遷安置向縣城周邊集中，向基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)或其他地域集中，實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等公共服務(wù)資源共享。要對(duì)新建住宅小區(qū)的選址開(kāi)展工程地質(zhì)勘察和科學(xué)論證，避開(kāi)采煤沉陷區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等區(qū)域，確保在地質(zhì)條件穩(wěn)定安全的區(qū)域建設(shè)住宅小區(qū)。

（四）細(xì)化目標(biāo)任務(wù)

縣領(lǐng)導(dǎo)小組8個(gè)專項(xiàng)辦公室要根據(jù)分工，研究編制專項(xiàng)工作方案。專項(xiàng)方案要按照因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，借鑒運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)治理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)調(diào)查研究、民主討論、科學(xué)制定，真正做到既符合我縣實(shí)際、又體現(xiàn)時(shí)代特征。同時(shí)，要明確年度目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。

（五）實(shí)行項(xiàng)目化管理

采煤沉陷區(qū)綜合治理實(shí)行項(xiàng)目化管理，層層分解落實(shí)，確保目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度、責(zé)任人“四落實(shí)”。各部門(mén)要按照各自職責(zé)分工和任務(wù)分解，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作合力。采煤沉陷區(qū)綜合治理嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程規(guī)范化建設(shè)。要用足用好中央政策、資金，把錢(qián)用在刀刃上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行最嚴(yán)格的管理，凡擠占、轉(zhuǎn)移、挪用、截留建設(shè)資金以及造成資金損失浪費(fèi)的單位，將依法追究責(zé)任。

（六）堅(jiān)持調(diào)度會(huì)議制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門(mén)要按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，制訂相應(yīng)的工作方案和年度計(jì)劃。縣級(jí)實(shí)行工程項(xiàng)目月調(diào)度會(huì)議制度，及時(shí)聽(tīng)取各牽頭部門(mén)的匯報(bào)，研究解決工程推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，對(duì)工作完成情況進(jìn)行量化考核，打分排隊(duì)，定期公示進(jìn)展情況。各牽頭單位每月要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面填報(bào)工作進(jìn)度表，縣領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)辦公室每月按時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總并上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組。

（七）嚴(yán)格監(jiān)督檢查

縣領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直有關(guān)部門(mén)工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，并通報(bào)檢查結(jié)果，堅(jiān)決制止采煤沉陷區(qū)綜合治理中損害居民合法權(quán)益的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)采煤沉陷區(qū)內(nèi)建筑物受損情況的監(jiān)測(cè)，對(duì)受損嚴(yán)重的村莊應(yīng)優(yōu)先安排進(jìn)行搬遷安置，對(duì)受損特別嚴(yán)重的居民房屋、公共建筑等應(yīng)立即采取臨時(shí)安置措施，確保采煤沉陷區(qū)綜合治理工作期間群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和整體工作的安全順利推進(jìn)。

（八）強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲

將采煤沉陷區(qū)綜合治理工作納入縣直各部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核范圍。建立采煤沉陷區(qū)綜合治理獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。完善采煤沉陷區(qū)綜合治理各項(xiàng)工作的量化統(tǒng)計(jì)制度，制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保整體工作任務(wù)的全面完成。

附件：1、襄汾縣采煤沉陷區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組及各辦公室

組成人員名單

2、襄汾縣采煤沉陷區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組各辦公室

職責(zé)分工

附件1:

襄汾縣采煤沉陷區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組及

各辦公室組成人員名單

為進(jìn)一步推動(dòng)采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，按照縣政府的工作部署，成立襄汾縣采煤沉陷區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，研究解決重大決策問(wèn)題。

組 長(zhǎng)： 喬飛鴻 縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： 杜許堂 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

李明星 縣政府副縣長(zhǎng)

李文耀 縣政府副縣長(zhǎng)

鹿劍英 縣政府副縣長(zhǎng)

成 員： 劉學(xué)武 縣政府辦公室主任

邱躍峰 縣政府人防辦副主任

崔 曙 縣發(fā)改局書(shū)記

張居峰 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

聶增勇 縣財(cái)政局局長(zhǎng)

梁彥明 縣住建局局長(zhǎng)

張國(guó)強(qiáng) 縣環(huán)保局局長(zhǎng)

張英杰 縣農(nóng)委主任

于文珍 縣林業(yè)局局長(zhǎng)

王寶貝 縣水利局局長(zhǎng)

肖軍強(qiáng) 縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

臧建會(huì) 縣經(jīng)信局局長(zhǎng)

王世紅 縣人社局局長(zhǎng)

王艷珍 縣文化局局長(zhǎng)

馬文虎 縣金融辦主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室（設(shè)在縣發(fā)改局），同時(shí)設(shè)置搬遷安置（設(shè)在縣發(fā)改局）、村鎮(zhèn)規(guī)劃（設(shè)在縣住建局）、地質(zhì)環(huán)境治理（設(shè)在縣國(guó)土資源局），生態(tài)恢復(fù)（設(shè)在縣環(huán)保局）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（設(shè)在縣農(nóng)委）、沉陷防范（設(shè)在縣安監(jiān)〈煤炭〉局）、資金管理（設(shè)在縣財(cái)政局）、就業(yè)保障（設(shè)在縣人社局）等8個(gè)專項(xiàng)辦公室。

綜合協(xié)調(diào)辦公室主任： 崔 曙（兼）

搬遷安置專項(xiàng)辦公室主任：崔 曙（兼）

搬遷安置專項(xiàng)辦公室副主任：王朝暉（兼）

村鎮(zhèn)規(guī)劃專項(xiàng)辦公室主任：梁彥明（兼）

地質(zhì)環(huán)境治理專項(xiàng)辦公室主任：張居峰（兼）

生態(tài)恢復(fù)專項(xiàng)辦公室主任：張國(guó)強(qiáng)（兼）

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)辦公室主任：張英杰（兼）

沉陷防范專項(xiàng)辦公室主任：肖軍強(qiáng)（兼）

資金管理專項(xiàng)辦公室主任：聶增勇（兼）

就業(yè)保障專項(xiàng)辦公室主任：王世紅（兼）

附件2:

襄汾縣采煤沉陷區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組

各辦公室職責(zé)分工

為加快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理力度，成立我縣采煤沉陷區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的綜合協(xié)調(diào)辦公室和搬遷安置、村鎮(zhèn)規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、沉陷防范、資金管理、就業(yè)保障等8個(gè)專項(xiàng)辦公室，職責(zé)分工如下：

一、綜合協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)分工（設(shè)在縣發(fā)改局）

負(fù)責(zé)承擔(dān)采煤沉陷區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督促各專項(xiàng)辦公室依據(jù)各自職責(zé)研究提出年度工作方案、下達(dá)年度工作任務(wù)、及時(shí)開(kāi)展工作、統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展督查指導(dǎo)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核，并承辦縣采煤沉陷區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

二、專項(xiàng)辦公室職責(zé)分工

（一）搬遷安置專項(xiàng)辦公室。（設(shè)在縣發(fā)改局）

1、主要職責(zé)：負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)全縣采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置工作。負(fù)責(zé)擬定、下達(dá)年度采煤沉陷區(qū)綜合治理搬遷安置計(jì)劃，匯總計(jì)劃執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置工作任務(wù)。

2、目標(biāo)任務(wù)：目標(biāo)任務(wù)：2016年，39戶、122人的搬遷安置任務(wù)。2017年，實(shí)施剩余487戶、1318人搬遷安置任務(wù)

，全縣526戶、1440人的搬遷安置工作全面完成；2018年，檢查總結(jié)搬遷安置工程的各項(xiàng)工作。

?

（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃專項(xiàng)辦公室（設(shè)在縣住建局）

1、主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定搬出地和搬入地的發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)規(guī)劃，組織指導(dǎo)采煤沉陷區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作。

2、目標(biāo)任務(wù)：2016年，在完成采煤沉陷區(qū)治理搬入地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，對(duì)2016年下達(dá)的采煤沉陷區(qū)治理搬遷任務(wù)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃情況全面摸底調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果安排規(guī)劃編制任務(wù)。2017年，完成全部采煤沉陷區(qū)治理搬遷任務(wù)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作。

（三）地環(huán)治理專項(xiàng)辦公室（設(shè)在縣國(guó)土資源局）

1、主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開(kāi)展村莊搬遷后的舊房拆遷、土地復(fù)墾工作；負(fù)責(zé)全縣采煤沉陷區(qū)綜合治理礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害治理和重點(diǎn)復(fù)墾區(qū)的土地復(fù)墾工作。

2、目標(biāo)任務(wù)：2016年，啟動(dòng)全縣礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查；2017年，編制完成全縣采煤沉陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查專題報(bào)告；2018年，啟動(dòng)土地復(fù)墾工作。

（四）生態(tài)恢復(fù)專項(xiàng)辦公室（設(shè)在縣環(huán)保局）

1、主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣采煤沉陷區(qū)綜合治理礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理相關(guān)工作；貫徹生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理補(bǔ)償機(jī)制和制度；落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金政府動(dòng)用機(jī)制及相關(guān)等政策。

2、目標(biāo)任務(wù)：2016年，啟動(dòng)全縣采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度；2017年，編制完成全縣采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查專題報(bào)告，建立全縣煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理狀況的動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金政府動(dòng)用機(jī)制的相關(guān)政策。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)辦公室（設(shè)在縣農(nóng)委）

1、主要職責(zé)：以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)采煤沉陷區(qū)綜合治理，扭轉(zhuǎn)“一煤獨(dú)大”、過(guò)度依賴的格局，大力培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能。把搬遷安置和土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，把廢棄地土地整理、復(fù)墾和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)結(jié)合起來(lái)，把新區(qū)建設(shè)和舊村開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，因鎮(zhèn)因村因人精準(zhǔn)施策，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、園藝業(yè)、中藥材，發(fā)展高附加值、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保搬遷安置群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

2、目標(biāo)任務(wù)：2017年，2016年實(shí)施搬遷安置的村基本確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)2-3個(gè)村發(fā)展；2018年，搬遷村基本確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搬遷農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平。

（六）沉陷防范專項(xiàng)辦公室（設(shè)在縣安監(jiān)〈煤炭〉局）

1、主要職責(zé)：負(fù)責(zé)按照“先搬遷、后開(kāi)采”“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，制定防范新生采煤沉陷災(zāi)害的相關(guān)政策法規(guī)。負(fù)責(zé)針對(duì)新建、擴(kuò)建和正在生產(chǎn)的礦區(qū)，研究督促煤炭企業(yè)制定開(kāi)發(fā)與治理方案，并采取各種技術(shù)手段予以實(shí)施。

2、目標(biāo)任務(wù)：2016年，根據(jù)防范新生采煤沉陷災(zāi)害的相關(guān)政策法規(guī)，制定相關(guān)辦法；2017年，完善并報(bào)縣政府出臺(tái)防范新生采煤沉陷災(zāi)害的相關(guān)辦法。

（七）資金管理專項(xiàng)辦公室（設(shè)在縣財(cái)政局）

主要職責(zé)及任務(wù)：負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目資金的承接、使用、管理等工作，及時(shí)籌措撥付年度補(bǔ)助資金。負(fù)責(zé)將財(cái)政資金作為資本金，按一定比例放大融資；負(fù)責(zé)監(jiān)督煤炭企業(yè)落實(shí)治理配套資金。

（八）就業(yè)保障專項(xiàng)辦公室（設(shè)在縣人社局）

主要職責(zé)及任務(wù)：負(fù)責(zé)采煤沉陷區(qū)搬遷群眾的培訓(xùn)、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等工作。對(duì)有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者，全部組織參加1次培訓(xùn)，確保零就業(yè)家庭每戶有一人就業(yè)。

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抄送：縣委辦公室，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，

縣檢察院，縣政府法制辦，人民團(tuán)體，新聞單位。

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襄汾縣人民政府辦公室 2017年5月22日印發(fā)

共印40份

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