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襄政辦發(fā)〔2018〕67號(hào)

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襄汾縣人民政府辦公室

關(guān)于促進(jìn)金融支持小微企業(yè)加快發(fā)展的

實(shí)施意見(jiàn)

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2018〕48號(hào)）、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省普惠金融發(fā)展實(shí)施方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2018〕65號(hào)）和臨汾市人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)金融支持小微企業(yè)發(fā)展的若干措施的通知》（臨政辦發(fā)〔2018〕65號(hào)）文件精神，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合我縣金融和小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、健全小微企業(yè)融資擔(dān)保體系

（一）鼓勵(lì)成立融資擔(dān)保公司

鼓勵(lì)我縣符合條件的企業(yè)、小貸公司等成立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本金不得低于2000萬(wàn)元。同時(shí)，吸引省內(nèi)優(yōu)秀擔(dān)保機(jī)構(gòu)在我縣落戶，充實(shí)完善融資擔(dān)保體系，為全縣廣大小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（縣金融辦牽頭，縣財(cái)政局、縣中小企業(yè)局配合）

（二）建立政銀擔(dān)合作機(jī)制

鼓勵(lì)我縣小微企業(yè)充分借助省、市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，探索合理的政、銀、擔(dān)合作與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，形成政、銀、擔(dān)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共助小微的工作機(jī)制。（縣金融辦牽頭，縣國(guó)資中心、縣財(cái)政局配合）

二、加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)信貸支持

（三）督促銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)信貸投放。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高服務(wù)小微企業(yè)意識(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，豐富信貸品種，優(yōu)化信貸流程，提高貸款審批率，不斷擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的信貸投放，提高小微金融服務(wù)的批量化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平，努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)平均水平，貸款增量不低于上年同期水平。（責(zé)任單位：人行襄汾縣支行、縣銀監(jiān)辦）

（四）增加小微企業(yè)抵押業(yè)務(wù)品種。拓寬小微企業(yè)抵（質(zhì)）押物范圍，在傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押品的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式，大力推廣符合物權(quán)法及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的新型動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)，積極開(kāi)展應(yīng)收賬款質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、訂單質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、保單質(zhì)押等抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)，提高小微企業(yè)的申貸獲得率。(責(zé)任單位：縣銀監(jiān)辦、人行襄汾縣支行、各商業(yè)銀行) ?

三、強(qiáng)化小微企業(yè)增信和信息服務(wù)?

（五）搭建小微企業(yè)信息平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)資金流、信息流、實(shí)物流的有機(jī)整合，重點(diǎn)加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持；整合政府、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)和實(shí)體企業(yè)的各類(lèi)信息資源，促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目融資信息傳遞，緩解銀企信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。(責(zé)任單位：人行襄汾縣支行、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣工商和質(zhì)監(jiān)局、縣工商聯(lián)、縣金融辦) ?

四、大力拓寬小微企業(yè)融資渠道

(六)?構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)服務(wù)體系。大力培育掛牌上市主體，建立全縣中小微企業(yè)上市（掛牌）資源庫(kù)，支持符合條件的中小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)在全省中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、山西股權(quán)交易中心掛牌，充分發(fā)揮山西省股權(quán)交易中心區(qū)城性股權(quán)市場(chǎng)作用，支持小微企業(yè)掛牌、展示、托管、股權(quán)融資，實(shí)現(xiàn)定向私募融資、股權(quán)質(zhì)押融資和股權(quán)流動(dòng),拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小微企業(yè)集合票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)工具，支持符合條件的中小微和涉農(nóng)企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券直接融資，降低企業(yè)融資成本。(責(zé)任單位：縣金融辦、縣中小企業(yè)局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、人行襄汾縣支行)

五、切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本

?????（七）進(jìn)一步規(guī)范銀行收費(fèi)。嚴(yán)禁銀行在發(fā)放貸款時(shí)附加不合理的貸款條件嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，禁止一切不合理收費(fèi)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)降低小微企業(yè)融資中介費(fèi)用負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位：縣銀監(jiān)辦、人行襄汾縣支行、縣金融辦)

（八）減免與小微企業(yè)融資相關(guān)的收費(fèi)。對(duì)小微企業(yè)融資所涉及的土地登記費(fèi)、房產(chǎn)抵押登記手續(xù)費(fèi)等管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)依法給予相應(yīng)減免。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、人行襄汾縣支行、縣銀監(jiān)辦）

六、優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)發(fā)展環(huán)境?

（九）強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，加大各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和化解力度，及時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊和處置非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)，引導(dǎo)民間融資有序發(fā)展。加大對(duì)小微企業(yè)不良貸款訴訟案件的立案、審理和執(zhí)行力度，堅(jiān)決打擊逃廢債行為，依法維護(hù)金融債權(quán)，維護(hù)正常的金融秩序。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行襄汾縣支行、縣銀監(jiān)辦、縣公安局、縣法院、縣檢察院）

（十）提高行政許可事項(xiàng)辦理效率。提高小微企業(yè)行政許可事項(xiàng)辦理效率，縮短營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)證事項(xiàng)辦理時(shí)限，簡(jiǎn)化審批流程，支持小微企業(yè)抵押融資。（責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣工商和質(zhì)監(jiān)局）

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襄汾縣人民政府辦公室

2018年10月16日?