襄政辦發(fā)〔2019〕21號

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襄汾縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)襄汾縣規(guī)范客運市場秩序百日專項行動實施方案的通知

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縣直有關(guān)部門：

《襄汾縣規(guī)范客運市場秩序百日專項行動實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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襄汾縣人民政府辦公室

2019年9月5日???

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（此件公開發(fā)布）

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襄汾縣規(guī)范客運市場秩序百日專行動

實 施 方 案

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為進一步加強我縣城市客運市場管理，規(guī)范城市客運市場秩序，打擊擾亂客運市場違法行為，切實改善我縣城市客運市場環(huán)境，確保行業(yè)穩(wěn)定，根據(jù)《臨汾市規(guī)范客運市場秩序百日專項行動方案》（臨政辦發(fā)〔2019〕30號）通知要求，決定在全縣范圍內(nèi)集中開展規(guī)范客運市場秩序百日專項行動。特制定工作方案如下：

一、工作目標

????通過開展專項治理，進一步遏制城市客運違法經(jīng)營行為，提升巡游出租車、網(wǎng)約出租車和道路班線客運的服務質(zhì)量，增強群眾正確選擇出行車輛的安全意識，保障客運經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵害，促進多種客運方式協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾對安全、便捷客運出行的需求，提升客運服務滿意度，打造良好的客運市場環(huán)境。

二、整治范圍

在全縣范圍內(nèi)，通過開展規(guī)范客運市場秩序?qū)ｍ椥袆?，嚴厲打擊未?jīng)許可擅自從事道路客運經(jīng)營的違法組織和個人，規(guī)范道路班線客運、巡游出租車和網(wǎng)約車客運經(jīng)營行為。

三、主要任務

（一）開展違法信息摸排。交通運輸部門要深入轄區(qū)運輸

企業(yè)開展客運市場違法信息摸排，征求運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員建議；掌握群眾的出行需求和出行方式；要公布舉報電話和舉報郵箱，收集相關(guān)信息，建立客運市場違法違規(guī)經(jīng)營者及車輛清單和臺賬，摸清違法、違規(guī)運輸經(jīng)營者的活動規(guī)律，為開展聯(lián)合執(zhí)法行動提供有效的信息支撐。

（二）開展聯(lián)合執(zhí)法行動。在摸清擾亂客運市場秩序、從事違法經(jīng)營者相關(guān)信息的基礎上，按照“公安交警部門攔截、交通運輸部門取證并實施處罰”的工作流程，在公路路口、轉(zhuǎn)盤、火車站、汽車客運站、高鐵站、集貿(mào)中心等旅客集散地開展聯(lián)合執(zhí)法，重點對群眾舉報的違規(guī)違法嫌疑車進行稽查，交通運輸部門要依法取證，對證據(jù)確鑿、存在違法行為的經(jīng)營者應嚴肅處理，公安交警部門要做好聯(lián)合執(zhí)法過程中交通秩序的維護工作，保障執(zhí)法工作安全有序開展。

（三）打擊客運市場違法犯罪行為。公安機關(guān)負責嚴厲打擊客運市場涉黑涉惡違法犯罪行為，建立完善行刑銜接機制，及時受理偵辦交通運輸部門移交的涉嫌擾亂客運市場秩序違法犯罪案件線索。

（四）規(guī)范巡游出租車經(jīng)營行為。嚴厲查處巡游出租車駕駛員不按規(guī)定使用計程計價設備、非法異地經(jīng)營、違規(guī)議價等行為；住建局合理設置巡游出租車臨時停靠點，規(guī)范車輛停靠位，在火車站、汽車客運站、高鐵站等旅客集散地督導出租車文明排隊載客；建立健全營運駕駛員誠信考核機制，及時將駕駛員違規(guī)行為記錄到誠信考核檔案中，作為駕駛員年度考核依據(jù)，不斷提升出租車運營服務質(zhì)量。

（五）規(guī)范網(wǎng)約出租車經(jīng)營行為。開展網(wǎng)約出租車經(jīng)營資質(zhì)排查，嚴把網(wǎng)約車經(jīng)營單位的市場準入關(guān)，嚴厲查處未經(jīng)許可擅自從事網(wǎng)約出租車經(jīng)營服務的網(wǎng)約平臺和網(wǎng)約車輛。

（六）規(guī)范城鄉(xiāng)客運經(jīng)營行為。嚴厲查處客運班車不按規(guī)定站點?？?、不按批準的班次運行以及甩客、倒客等違規(guī)行為；督促客運經(jīng)營者安全文明駕駛，按點發(fā)車，規(guī)范運營，提升客運服務質(zhì)量，提高群眾乘車出行的舒適度和滿意度。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2019年9月1日-9月10日）

公布舉報電話和舉報郵箱，通過在火車站、汽車客運站、高鐵站、轉(zhuǎn)盤、商貿(mào)中心等客流集散地張貼宣傳標語或設置宣傳欄等方式，大力宣傳乘坐非法運營車輛的風險和危害，鼓勵社會各界和客運經(jīng)營者提供、舉報違法經(jīng)營車輛和人員等信息；通過網(wǎng)絡、電視臺開辟專欄，宣傳報道客運市場整治情況，取得的成效，營造全社會參與規(guī)范客運市場秩序的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（2019年9月11日-11月30日）

建立健全交通運輸部門、公安及公安交警部門、住建部門聯(lián)動機制，落實專項行動工作任務，加大對火車站、高鐵站、汽車客運站、轉(zhuǎn)盤等重點區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴查各類非法違規(guī)經(jīng)營行為，強化道路客運市場監(jiān)管。細化責任追究制度，堵塞管理漏洞，促進提升行業(yè)服務水平，有效凈化道路客運市場經(jīng)營環(huán)境，維護道路客運市場經(jīng)營秩序，切實增強人民群眾的安全感、獲得感。

（三）總結(jié)階段（2019年12月1日-12月10日）

?? ?總結(jié)專項行動成果及經(jīng)驗，研究解決專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，鞏固整治成果，建立長效機制，切實維護經(jīng)營者合法權(quán)益，實現(xiàn)我縣道路行業(yè)安全、和諧、健康、有序發(fā)展。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為加強對專項行動的組織領導，縣政府成立規(guī)范客運市場秩序百日專項行動領導小組。各單位要制定工作方案，明確工作職責。由交通運輸部門牽頭，公安及公安交警部門配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，開展規(guī)范客運市場秩序百日專項整治行動。

（二）嚴格執(zhí)法標準。要建立專項行動工作臺賬，對執(zhí)法過程中查扣的違規(guī)違法車輛信息及時登記，對處罰放行的車輛及時銷號，定期對賬，堵住執(zhí)法過程中的“黑洞”。對專項行動查處的違規(guī)違法車輛，要依法依規(guī)嚴厲處罰，不得隨意降低處罰標準，確保處罰到位。

（三）做好信息報送。建立專項行動“一日一報表、一周一報告”制度，指派專職人員從9月10日起，向縣專項行動辦公室報告上周工作情況，包括宣傳發(fā)動情況、聯(lián)合執(zhí)法情況、實施處罰情況、存在的問題及下一步工作計劃等內(nèi)容；從9月10日起，填報《臨汾市規(guī)范客運市場專項行動日報表》。

（四）開展指導檢查。縣規(guī)范客運市場秩序百日專項行動領導小組將采取明察暗訪、四不兩直的方式，圍繞聯(lián)合執(zhí)法隊伍建設、執(zhí)法立案、案件處罰等重點方面，加強對客運市場整治情況的指導檢查，并定期通報專項行動開展情況，確保專項行動有序開展、取得實效。

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附件：襄汾縣規(guī)范客運市場秩序百日專項行動領導小組人員名單?

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附件：

襄汾縣規(guī)范客運市場秩序百日專項行動

領導小組人員名單

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組????? 長：杜許堂??? 縣委常委、常務副縣長

副? 組? 長：邱躍峰??? 縣政府辦副科級干部

張建華??? 縣委宣傳部副部長、廣電中心主任

????????????梁培奇??? 縣交通運輸局局長

張文平??? 縣公安局交警大隊大隊長

成??? ?員： 趙文藝??? 縣交通運輸局副局長

席紅民??? 縣交通運輸局主任科員

尉素杰??? 縣交警隊副大隊長

王永發(fā)??? 縣公安局治安大隊大隊長

楊華偉??? 縣住建局主任科員

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，具體負責專項行動的組織、協(xié)調(diào)和督導。辦公室主任：梁培奇（兼），辦公室副主任：趙文藝（兼）。

縣專項行動領導小組辦公室電話：0357--3606026

郵? 箱：736947357@qq.com

聯(lián)系人：戴海明???????? 電話：13700587031

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